各区县（市）教育局，大榭开发区社会发展保障局，东钱湖旅游度假区社会事务管理局，宁波国家高新区教育文体局，宁波杭州湾新区教育文体局：

根据《宁波市人民政府法制办公室关于开展2018年度行政执法案卷评查工作的通知》（甬府法〔2018〕33号）的部署安排，为进一步规范我市教育行政执法行为，市教育局于2018年7月16日下发《关于开展2018年度教育行政执法案卷评查工作的通知》（甬教政〔2018〕233号），抽查各区县（市）及4个功能园区26个行政执法案卷。现将评查情况通报如下：

一、基本情况

2017年6月1日至2018年5月31日期间，全市教育系统共产生行政许可案卷6072件（其中教师资格认定5538件、民办学校审批534件），无行政处罚案卷。此次行政执法案卷评查范围为年度期间已办理完成的行政许可案卷，评查工作聘请市法制办相关人员组成评查小组，对各单位26个（其中来源浙江政务服务网14个、各单位上报12个）行政许可案卷进行检查。

从检查情况看，各行政执法单位在案卷的制作过程中进行了精心的准备，完善了相关材料，基本上做到依法、规范，行政许可程序合法。经评查小组评审，评选出“优秀行政许可案卷”3卷（详见附件）。

二、存在的问题

通过本次行政执法案卷评查工作，发现个别单位在行政执法过程中存在一些问题，主要有以下几个方面：具体实行行政许可的工作人员未体现具有行政执法资格；行政许可事项个别办件在浙江政务服务网审批流于形式，法定程序履行不到位；由委托代理人申请的行政许可，申请人未出具委托书和身份证明；内部审批无行政机关负责人审批意见；内部文书制作不规范；个别案卷排序不规范归档内容不齐全。

针对各单位存在的问题，评查小组对各单位案卷存在的问题进行了认真的归纳和分析，逐一反馈了评查的意见及相关建议。

三、下一步工作要求

针对存在的不足，在今后的工作中，各单位要认真贯彻落实省市“最多跑一次”工作要求，一是按照法定职责推进行政审批制度改革，抓好保留项目的规范化管理，提高服务效率和服务质量；二是全面加强执法队伍建设，尤其是要进一步提高窗口工作人员的业务能力，努力提高工作质量；三是进一步优化审批流程、简化审批程序、提高审批效率、完善办事指南，严格按照省市县各项文件精神，切实把这项工作抓深抓实，抓出成效；四是大力提高行政执法案卷规范化水平，按省市制定的标准要求制作案卷，使行政许可案卷做到标准化、规范化，对已办结的事项要按照档案管理要求及时整理案卷，做好政务服务网的电子归档，并妥善保存纸质案卷。

同时，各单位要针对评查的意见及相关建议，及时进行整改。尤其是要加强执法队伍建设，认真做好行政执法人员资格认证和业务培训工作，切实提高行政执法人员的能力和水平，必要时开展说理性文书撰写的培训，有效提升执法人员行政执法办案能力。

对余姚、大榭、东钱湖等3家未按要求上报案卷的单位，将采取其它必要措施进行督促检查。

附件：2018年度宁波市教育系统“优秀行政许可案卷”名单

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2018年9月19日

附件

2018年度宁波市教育系统“优秀行政许可案卷”名单