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关于2018年度教育行政执法案卷评查情况的通报
甬教政〔2018〕311号

各区县(市)教育局,大榭开发区社会发展保障局,东钱湖旅游度假区社会事务管理局,宁波国家高新区教育文体局,宁波杭州湾新区教育文体局:

根据《宁波市人民政府法制办公室关于开展2018年度行政执法案卷评查工作的通知》(甬府法〔2018〕33号)的部署安排,为进一步规范我市教育行政执法行为,市教育局于2018年7月16日下发《关于开展2018年度教育行政执法案卷评查工作的通知》(甬教政〔2018〕233号),抽查各区县(市)及4个功能园区26个行政执法案卷。现将评查情况通报如下:

一、基本情况

2017年6月1日至2018年5月31日期间,全市教育系统共产生行政许可案卷6072件(其中教师资格认定5538件、民办学校审批534件),无行政处罚案卷。此次行政执法案卷评查范围为年度期间已办理完成的行政许可案卷,评查工作聘请市法制办相关人员组成评查小组,对各单位26个(其中来源浙江政务服务网14个、各单位上报12个)行政许可案卷进行检查。

从检查情况看,各行政执法单位在案卷的制作过程中进行了精心的准备,完善了相关材料,基本上做到依法、规范,行政许可程序合法。经评查小组评审,评选出“优秀行政许可案卷”3卷(详见附件)。

二、存在的问题

通过本次行政执法案卷评查工作,发现个别单位在行政执法过程中存在一些问题,主要有以下几个方面:具体实行行政许可的工作人员未体现具有行政执法资格;行政许可事项个别办件在浙江政务服务网审批流于形式,法定程序履行不到位;由委托代理人申请的行政许可,申请人未出具委托书和身份证明;内部审批无行政机关负责人审批意见;内部文书制作不规范;个别案卷排序不规范归档内容不齐全。

针对各单位存在的问题,评查小组对各单位案卷存在的问题进行了认真的归纳和分析,逐一反馈了评查的意见及相关建议。

三、下一步工作要求

针对存在的不足,在今后的工作中,各单位要认真贯彻落实省市“最多跑一次”工作要求,一是按照法定职责推进行政审批制度改革,抓好保留项目的规范化管理,提高服务效率和服务质量;二是全面加强执法队伍建设,尤其是要进一步提高窗口工作人员的业务能力,努力提高工作质量;三是进一步优化审批流程、简化审批程序、提高审批效率、完善办事指南,严格按照省市县各项文件精神,切实把这项工作抓深抓实,抓出成效;四是大力提高行政执法案卷规范化水平,按省市制定的标准要求制作案卷,使行政许可案卷做到标准化、规范化,对已办结的事项要按照档案管理要求及时整理案卷,做好政务服务网的电子归档,并妥善保存纸质案卷。

同时,各单位要针对评查的意见及相关建议,及时进行整改。尤其是要加强执法队伍建设,认真做好行政执法人员资格认证和业务培训工作,切实提高行政执法人员的能力和水平,必要时开展说理性文书撰写的培训,有效提升执法人员行政执法办案能力。

对余姚、大榭、东钱湖等3家未按要求上报案卷的单位,将采取其它必要措施进行督促检查。

附件:2018年度宁波市教育系统“优秀行政许可案卷”名单

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2018年9月19日

附件

2018年度宁波市教育系统“优秀行政许可案卷”名单

序号

报送单位

案卷名称

案卷编号

办案单位

1

海曙区教育局

关于同意成立宁波市海曙区艾可思教育培训学校的批复

海教办〔2018〕14号

海曙区教育局

2

镇海区教育局

关于公布镇海区2018年上半年教师资格认定通过人员名单的通知

申报号:330211081805218000020

镇海区教育局

3

北仑区教育局

关于同意建立宁波北仑知才培训学校有限公司的批复

仑教〔2018〕17号

北仑区教育局


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